24.12.2015
Вправе ли инспектор затребовать у индивидуального предпринимателя, находящегося на ЕНВД, кассовую книгу и кассовые документы?
Источник: КГ Ардашев и Партнеры
Вопрос:
Вправе ли инспектор затребовать у индивидуального предпринимателя, находящегося на ЕНВД, кассовую книгу и кассовые документы?
Ответ:
Отвечает Хусаинова Светлана Радифовна, специалист по налоговому праву ООО «Юридическая фирма «Ардашев и Партнеры»:
Вопрос о ведении кассовых операций, об оформлении приходных и расходных кассовых ордеров индивидуальными предпринимателями, применяющими специальные режимы, остается неоднозначным.
В том случае, если индивидуальные предприниматели получают доход наличными деньгами либо в кассу, то соответственно они обязаны руководствоваться Порядком ведения кассовых операций, и вести ПКО, РКО и кассовую книгу. Об этом также говорится и в п.5 ст.346.26 НК РФ «налогоплательщики обязаны соблюдать порядок ведения расчетных и кассовых операций в наличной и безналичной формах, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации».
При этом налоговые органы вправе на основании п. 1 ст. 7 ФЗ от 22 мая 2005 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», а также ст. 23.5 КоАП РФ проверять, всю ли выручку оприходовала фирма, пробила ли она кассовый чек, соблюдение лимита остатка в кассе и расчетов наличными денежными средствами.
Проверяющие органы не раз налагали штрафы на индивидуальных предпринимателей по ст.15.1 КоАП РФ за несоблюдение кассовой дисциплины.
Однако у арбитражных судов по этому поводу единого мнения нет.
1) Налоговые органы привлекают к ответственности индивидуальных предпринимателей за несоблюдение требований Порядка ведения кассовых операций, а суды указывают, что данный Порядок на индивидуальных предпринимателей распространяется (см. например, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 27.10.2010г. по делу № А39-1235/2003-54/3, постановление ФАС Поволжского округа от 19.08.2010г. по делу № А49-55/03-93 ОП/19).
Суды указывают, что в п. 19 письма Центрального банка РФ от 16.03.1995г. № 14-4/95 (в ред. письма Центрального банка РФ от 28.01.1997г. № 14-4/50) разъяснено, что Порядок распространяется на индивидуальных предпринимателей.
Хотелось бы также отметить позицию представителей Центрального Банка России, выраженную в Письме от 17.07.2013г. №08-17/2540. Специалисты банка заявили, что Порядок ведения кассовых операций распространяется как на организации, так и на индивидуальных предпринимателей.
2) Противоположная точка зрения содержится, например, в Постановлениях ФАС Уральского округа от 19.06.2013г. по делу №Ф09-5217/06-С1, от 25.09.2013г. по делу №Ф09-8388/06-С1, Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 31.08.2013г. по делу №Ф08-3853/2006-1551А. Суд пришел к выводу о том, что действующее законодательство не возлагает на него обязанностей по ведению кассовой книги.
Таким образом, если налогоплательщик не желает отстаивать свою точку зрения с налоговыми органами и в суде, то ему следует вести кассовую книгу, оформлять приходные и расходные ордера, утверждать лимит кассы и следить за тем, чтобы не было превышения.